重慶市人民政府辦公廳

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)一體化

建設(shè)行動(dòng)方案的通知

渝府辦發(fā)〔2023〕15號(hào)

 

重慶市各區(qū)縣（自治縣）、四川省各市（州）人民政府，重慶市政府和四川省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

 

《推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)一體化建設(shè)行動(dòng)方案》已經(jīng)重慶市政府和四川省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

重慶市人民政府辦公廳        

四川省人民政府辦公廳        

2023年1月31日　 

 

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)一體化

建設(shè)行動(dòng)方案

 

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》等文件精神，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)一體化建設(shè)，合力打造區(qū)域協(xié)作高水平樣板，加快融入高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，特制定本行動(dòng)方案。

 

一、總體要求

 

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照立破并舉、系統(tǒng)協(xié)同、暢通循環(huán)、提質(zhì)增效原則，在維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)前提下，健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)市場(chǎng)一體化建設(shè)，努力為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范。到2025年，區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，商品要素資源流動(dòng)更加順暢，市場(chǎng)制度規(guī)則基本統(tǒng)一，市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作更加有力，參與國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)明顯提升，區(qū)域市場(chǎng)一體化基本實(shí)現(xiàn)，為構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

 

二、共同完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施

 

（一）構(gòu)建一體化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)合推進(jìn)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)，鼓勵(lì)基地航空公司錯(cuò)位發(fā)展。共建長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心，形成以重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心為核心，以新田港、龍頭港、瀘州港、宜賓港等為骨干，其他港口共同發(fā)展的港口集群。共同打造高效互聯(lián)城際交通網(wǎng)，強(qiáng)化對(duì)外鐵路通道、區(qū)域鐵路和高速公路協(xié)同建設(shè)，推進(jìn)川渝毗鄰地區(qū)普通國(guó)省干線公路和快速通道建設(shè)。（責(zé)任單位：重慶市交通局、市發(fā)展改革委、市政府口岸物流辦等；四川省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省政府口岸物流辦等）

 

（二）協(xié)同提升物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)能力。聯(lián)合優(yōu)化西部陸海新通道、中歐班列（成渝）、長(zhǎng)江航運(yùn)和國(guó)際航空物流運(yùn)營(yíng)組織，協(xié)同建設(shè)綜合貨運(yùn)樞紐多式聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)施與集疏運(yùn)體系，提高“鐵公水空”聯(lián)運(yùn)組織效率和運(yùn)輸服務(wù)一體化水平。聯(lián)手打造成渝跨境公路班車(chē)聯(lián)盟，推動(dòng)面向兩省市統(tǒng)一分撥配送的物流企業(yè)在川渝毗鄰地區(qū)建設(shè)跨區(qū)域公共運(yùn)力資源池。共同實(shí)施西部陸海新通道公共信息平臺(tái)、西部陸海新通道發(fā)展指數(shù)、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)等一批跨區(qū)域合作項(xiàng)目，促進(jìn)通關(guān)、物流信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。共同擴(kuò)大口岸開(kāi)放，構(gòu)建就近通關(guān)、直通全球的對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)體系。（責(zé)任單位：重慶市交通局、市政府口岸物流辦、重慶海關(guān)等；四川省交通運(yùn)輸廳、省政府口岸物流辦、成都海關(guān)等）

 

（三）合力優(yōu)化商貿(mào)流通體系。統(tǒng)籌推動(dòng)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，加強(qiáng)冷鏈物流企業(yè)協(xié)同運(yùn)營(yíng)。共建生產(chǎn)服務(wù)信息平臺(tái)和制造業(yè)供應(yīng)鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打造錯(cuò)位發(fā)展、相互融合的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系，推動(dòng)營(yíng)商標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、物流分撥及末端快遞配送網(wǎng)絡(luò)共享、電商大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用共通。（責(zé)任單位：重慶市商務(wù)委、市政府口岸物流辦、市發(fā)展改革委等；四川省商務(wù)廳、省政府口岸物流辦、省發(fā)展改革委等）

 

（四）聯(lián)合建設(shè)商品市場(chǎng)保障體系?？茖W(xué)規(guī)劃商品交易市場(chǎng)，差異化布局內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，強(qiáng)化市場(chǎng)間、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)間的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。依托川渝農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)盟年會(huì)，帶動(dòng)市場(chǎng)信息共享、業(yè)務(wù)合作、產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)。建立應(yīng)急物資聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機(jī)制，完善覆蓋川渝兩省市的保供網(wǎng)絡(luò)體系。定期互通商品市場(chǎng)價(jià)格和供求信息，及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息共享。（責(zé)任單位：重慶市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局等；四川省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省應(yīng)急廳等）

 

（五）推進(jìn)公共資源交易一體化。建立公共資源交易政策文件制定協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)公共資源交易全流程電子化提質(zhì)擴(kuò)面。探索公共資源交易平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)融合，實(shí)行公共資源交易市場(chǎng)主體信息互認(rèn)、數(shù)字證書(shū)（CA）“一地辦鎖、川渝通用”。完善公共資源交易信息互掛制度，實(shí)行重大公共資源項(xiàng)目交易信息互通互享。持續(xù)開(kāi)展川渝跨省市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，推進(jìn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源共享。（責(zé)任單位：重慶市公共資源交易中心、市公共資源交易監(jiān)管局等；四川省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、省發(fā)展改革委等）

 

三、共同優(yōu)化要素資源流通環(huán)境

 

（六）協(xié)同探索土地制度改革。按照東西部協(xié)作和對(duì)口支援關(guān)系，推動(dòng)川渝兩省市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑。建立建設(shè)用地指標(biāo)統(tǒng)籌管理機(jī)制，協(xié)同制定跨行政區(qū)重大項(xiàng)目用地計(jì)劃，聯(lián)合爭(zhēng)取符合條件的項(xiàng)目列入國(guó)家重大項(xiàng)目清單、優(yōu)先配置計(jì)劃指標(biāo)。支持川渝毗鄰地區(qū)開(kāi)展全域土地綜合整治。深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)交流協(xié)作。（責(zé)任單位：重慶市規(guī)劃自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等；四川省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等）

 

（七）健全人才共育共享機(jī)制。加強(qiáng)重慶都市圈、成都都市圈和川南渝西、川東北渝東北等地區(qū)人才協(xié)同發(fā)展。共建川渝毗鄰地區(qū)人力資源一體化發(fā)展先行區(qū)、中國(guó)重慶人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園高竹分園。推動(dòng)住房公積金信息共享和互認(rèn)互貸，推進(jìn)人才跨區(qū)域流動(dòng)業(yè)務(wù)異地通辦。推動(dòng)人才評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)，探索建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制。共同編制發(fā)布急需緊缺人才目錄。推進(jìn)戶(hù)口遷移“一站式”辦理，實(shí)現(xiàn)居住證信息互通互認(rèn)。（責(zé)任單位：重慶市委組織部、市人力社保局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建委等；四川省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等）

 

（八）聯(lián)合推進(jìn)區(qū)域金融改革。全面落實(shí)成渝共建西部金融中心規(guī)劃聯(lián)合實(shí)施細(xì)則。共建多元化、跨區(qū)域科技創(chuàng)新投融資體系，共同探索科技金融創(chuàng)新服務(wù)模式。協(xié)同推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)、普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成渝金融法院，推進(jìn)金融司法一體化。完善區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任單位：重慶市金融監(jiān)管局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監(jiān)局、重慶證監(jiān)局、市高法院等；四川省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、四川證監(jiān)局、省法院等）

 

（九）共建共享科技創(chuàng)新資源。謀劃創(chuàng)建成渝綜合類(lèi)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，實(shí)施川渝科技創(chuàng)新合作計(jì)劃，以“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城。共建成渝地區(qū)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，高水平組建重慶實(shí)驗(yàn)室和天府實(shí)驗(yàn)室。共同推進(jìn)外國(guó)高端人才工作許可互認(rèn)和資源共享。建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)協(xié)作機(jī)制。完善川渝科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟。（責(zé)任單位：重慶市科技局、市發(fā)展改革委等；四川省科技廳、省發(fā)展改革委等）

 

（十）互聯(lián)互通數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。探索統(tǒng)一數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、開(kāi)放共享、交易流通等標(biāo)準(zhǔn)措施。編制數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，推進(jìn)川渝“跨省通辦”系統(tǒng)與國(guó)家“跨省通辦”系統(tǒng)融合，推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及移動(dòng)端用戶(hù)身份跨省市互認(rèn)、跨區(qū)域服務(wù)自動(dòng)切換。加快建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝樞紐節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)川渝數(shù)據(jù)領(lǐng)域交流合作，共同推動(dòng)業(yè)務(wù)互通、監(jiān)管互認(rèn)、服務(wù)共享。（責(zé)任單位：重慶市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委等；四川省大數(shù)據(jù)中心、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等）

 

（十一）構(gòu)建一體化能源市場(chǎng)。共建全國(guó)重要的清潔能源基地，協(xié)同建設(shè)川渝天然氣（頁(yè)巖氣）千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地。鼓勵(lì)川渝兩省市能源企業(yè)相互投資清潔能源項(xiàng)目。建立區(qū)域內(nèi)煤炭產(chǎn)供銷(xiāo)信息共享、產(chǎn)供儲(chǔ)監(jiān)測(cè)機(jī)制和區(qū)域外煤炭調(diào)運(yùn)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。（責(zé)任單位：重慶市能源局、市經(jīng)濟(jì)信息委等；四川省能源局、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等）

 

（十二）協(xié)同培育區(qū)域生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)。統(tǒng)籌排污權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益類(lèi)市場(chǎng)，深化跨省市環(huán)境權(quán)益交易合作。協(xié)同開(kāi)展森林、濕地等碳匯本底調(diào)查和碳匯潛力評(píng)估。探索建立跨流域跨區(qū)域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一管理和聯(lián)合調(diào)度。共建綠色城市標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐平臺(tái)，協(xié)同建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無(wú)廢城市”。（責(zé)任單位：重慶市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建委、市水利局、市林業(yè)局等；四川省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林草局等）

 

四、共同健全市場(chǎng)制度規(guī)則

 

（十三）完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。統(tǒng)一涉產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域法律適用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法司法領(lǐng)域涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制措施規(guī)則和程序。健全聯(lián)合發(fā)布典型案例、制定審判業(yè)務(wù)文件等機(jī)制，完善統(tǒng)一規(guī)范的涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件執(zhí)法司法體系。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)、用權(quán)、維權(quán)全鏈條保護(hù)體系，完善共同認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)保護(hù)名錄，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)互認(rèn)。（責(zé)任單位：重慶市高法院、市委政法委、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等；四川省法院、省委政法委、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心等）

 

（十四）落實(shí)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度。推進(jìn)“市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)”，構(gòu)建川渝兩省市營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地“辦、發(fā)、領(lǐng)”一體化服務(wù)體系。探索“川渝開(kāi)放合作區(qū)”虛擬地址登記。協(xié)同開(kāi)發(fā)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈登記檔案智慧查詢(xún)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)檔案網(wǎng)上自助查詢(xún)。全面推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革。（責(zé)任單位：重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局等；四川省市場(chǎng)監(jiān)管局等）

 

（十五）共建公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。深化完善第三方評(píng)估和交叉互評(píng)互認(rèn)機(jī)制，在川渝毗鄰地區(qū)優(yōu)先啟動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查交叉互評(píng)互認(rèn)工作。探索建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作專(zhuān)家咨詢(xún)制度，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作協(xié)作機(jī)制和舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)糾正制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，并針對(duì)新型、疑難、典型案件，暢通會(huì)商渠道，互通裁量標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局等；四川省市場(chǎng)監(jiān)管局等）

 

（十六）合力推進(jìn)信用體系建設(shè)。在全國(guó)性政策制度框架下，逐步形成協(xié)同的信用政策制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)設(shè)立市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在川渝兩省市設(shè)立實(shí)體機(jī)構(gòu)。共同開(kāi)發(fā)信用應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)信用街區(qū)、信用商圈建設(shè)。探索聯(lián)合制定公共信用信息補(bǔ)充目錄，促進(jìn)公共信用信息平臺(tái)互聯(lián)互通，推動(dòng)守信激勵(lì)和嚴(yán)重失信主體名單共享互認(rèn)。（責(zé)任單位：重慶市發(fā)展改革委、人行重慶營(yíng)管部等；四川省發(fā)展改革委、人行成都分行、省大數(shù)據(jù)中心等）

 

（十七）健全產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。聯(lián)合制定兩省市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄和產(chǎn)業(yè)地圖。支持探索以“一區(qū)多園”“飛地經(jīng)濟(jì)”等方式共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)川渝兩省市企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展跨行政區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制并購(gòu)重組或相互參股。健全聯(lián)合招商、會(huì)商、調(diào)度工作機(jī)制，共同舉辦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈全球投資推介會(huì)，積極開(kāi)展成渝產(chǎn)業(yè)協(xié)同招商工作。（責(zé)任單位：重慶市經(jīng)濟(jì)信息委、市招商投資局、市發(fā)展改革委等；四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省經(jīng)濟(jì)合作局、省發(fā)展改革委等）

 

（十八）聯(lián)合優(yōu)化商品質(zhì)量體系。合作建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)。完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)、首席質(zhì)量官互認(rèn)和質(zhì)量管理專(zhuān)家共享機(jī)制，推動(dòng)完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，聯(lián)合推進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量提升。搭建品牌商品展示展銷(xiāo)平臺(tái)，支持川渝兩省市企業(yè)生產(chǎn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品。建立檢驗(yàn)檢測(cè)互通機(jī)制，推行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)“一體化”管理模式，完善認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。（責(zé)任單位：重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委等；四川省市場(chǎng)監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省商務(wù)廳等）

 

（十九）協(xié)同完善標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系。聯(lián)合推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)主體參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)共建互認(rèn)。聯(lián)合開(kāi)展計(jì)量比對(duì)，推進(jìn)地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范互認(rèn)。實(shí)施計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)，優(yōu)化企業(yè)申報(bào)批準(zhǔn)證書(shū)流程。推動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)許可證互認(rèn)。（責(zé)任單位：重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局等；四川省市場(chǎng)監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)中心等）

 

五、共同強(qiáng)化區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管

 

（二十）開(kāi)展跨區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作。加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域的協(xié)同監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的企業(yè)和產(chǎn)品監(jiān)管。構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置協(xié)作機(jī)制，完善重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單。健全跨行政區(qū)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、新聞媒體、消費(fèi)者和社會(huì)公眾共同開(kāi)展監(jiān)督評(píng)議。（責(zé)任單位：重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局等；四川省市場(chǎng)監(jiān)管局等）

 

（二十一）強(qiáng)化統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。建立健全行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)信息互通、執(zhí)法互聯(lián)、結(jié)果互認(rèn)。建立反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范直銷(xiāo)、打擊傳銷(xiāo)等方面的案件線索互聯(lián)互通機(jī)制。聯(lián)合開(kāi)展跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)跨省市案件證據(jù)移送、信息共享、委托調(diào)查、配合執(zhí)行等合作。（責(zé)任單位：重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局、市高法院、市檢察院、市公安局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等；四川省市場(chǎng)監(jiān)管局、省法院、省檢察院、省公安廳等）

 

（二十二）加強(qiáng)信用監(jiān)管合作。共同推動(dòng)進(jìn)出口、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域深入實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。建立健全跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。共建一般稅收違法失信納稅人名單庫(kù)并實(shí)施分類(lèi)管理，探索“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任單位：重慶市發(fā)展改革委、人行重慶營(yíng)管部、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、重慶海關(guān)等；四川省發(fā)展改革委、人行成都分行、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、成都海關(guān)等）

 

（二十三）深化消費(fèi)維權(quán)協(xié)作。構(gòu)建放心消費(fèi)工作機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)化解消費(fèi)糾紛。共享消費(fèi)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、消費(fèi)維權(quán)信息。推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治。聯(lián)動(dòng)整治老年人產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域侵權(quán)行為。共建共享醫(yī)療事故技術(shù)鑒定專(zhuān)家?guī)?。（?zé)任單位：重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建委、市民政局、市衛(wèi)生健康委等；四川省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委等）

 

（二十四）聯(lián)動(dòng)查處壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。圍繞供水、供電、供氣、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，協(xié)作查處聯(lián)合漲價(jià)、分割市場(chǎng)等壟斷協(xié)議行為，以及限定交易、附加不合理交易條件、差別待遇等濫用市場(chǎng)支配地位行為。對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的商業(yè)混淆、“刷單炒信”、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售等違法行為加大協(xié)作查處力度。（責(zé)任單位：重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局等；四川省市場(chǎng)監(jiān)管局等）

 

六、保障措施

 

（二十五）加強(qiáng)組織實(shí)施。依托推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議、重慶四川常務(wù)副?。ㄊ校╅L(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)聯(lián)合辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)工作。川渝兩省市發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍外的川渝兩省市其他地區(qū)，要建立相應(yīng)工作機(jī)制，協(xié)同推動(dòng)市場(chǎng)一體化建設(shè)。

 

（二十六）抓好督促落實(shí)。川渝兩省市有關(guān)責(zé)任單位要研究提出年度重點(diǎn)事項(xiàng)，納入合作推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)年度工作要點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)工作推進(jìn)情況的跟蹤分析，動(dòng)態(tài)掌握年度重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)情況，對(duì)積極作為、成效明顯的地方和部門(mén)（單位）進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)進(jìn)度滯后的加強(qiáng)督促，對(duì)問(wèn)題整改不堅(jiān)決、不及時(shí)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

 

（二十七）營(yíng)造良好氛圍。川渝兩省市有關(guān)單位要充分運(yùn)用各類(lèi)宣傳媒體，及時(shí)發(fā)布政策信息，展示經(jīng)驗(yàn)做法和取得的成效，提升社會(huì)知曉度。切實(shí)暢通公眾意見(jiàn)反饋渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力營(yíng)造支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)一體化發(fā)展的良好氛圍。